您當前的位置：
瀏覽次數： |
|
|||||||||||||||||||||||
為推動常州市新能源產業在發電、儲能、輸送、應用環節的融合發展，提升我市產業自主創新能力和綜合競爭力，規范常州市新能源產業融合集群發展專項資金管理，根據《中華人民共和國預算法》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》《市政府辦公室關于進一步加強市級政府專項資金管理和改革的實施意見》（常政辦發〔2020〕38號）、《江蘇省戰略性新興產業發展專項資金管理辦法》（蘇財規〔2022〕10號）等有關規定，結合我市集群發展實際，我們制定了《常州市新能源產業融合集群發展專項資金管理辦法》。現印發給你們，請遵照執行。
蘇州市氫能(neng)系統行業凝固服務(wu)器集群發(fa)展前景工作🌠方案金額(e)安全(quan)管理妙招
首先(xian)章 總 則
獨一部 為推動常州市(shi)(shi)新(xin)能源產(chan)業(ye)在發(fa)電、儲(chu)能、輸送(song)、應用環節的融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)，提升我(wo)市(shi)(shi)產(chan)業(ye)自主(zhu)創(chuang)新(xin)能力和(he)綜合(he)競爭力，規(gui)(gui)范(fan)常州市(shi)(shi)新(xin)能源產(chan)業(ye)融(rong)合(he)集(ji)群(qun)發(fa)展(zhan)專項資金(jin)管(guan)理，根據(ju)《中華人民共和(he)國預算法(fa)》《江蘇省省級財政♋(zheng)專項資金(jin)管(guan)理辦(ban)法(fa)》《市(shi)(shi)政(zheng)府辦(ban)公(gong)室關(guan)于進一(yi)步加強市(shi)(shi)級政(zheng)府專項資金(jin)管(guan)理和(he)改(gai)革(ge)的實施意見》（常政(zheng)辦(ban)發(fa)〔2020〕38🍌號）、《江蘇省戰略(lve)性新(xin)興產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)專項資金(jin)管(guan)理辦(ban)法(fa)》（蘇財規(gui)(gui)〔2022〕10號）等(deng)有關(guan)規(gui)(gui)定，結合(he)我(wo)市(shi)(shi)集(ji)群(qun)發(fa)展(zhan)實際，制定本辦(ban)法(fa)。
第2條 本辦法所稱(cheng)(cheng)常州市新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業融合(he)集(ji)群發展專項(xiang)資金(jin)（以下簡(jian)稱(cheng)(cheng)“專項(xiang)資金(jin)”），是指統籌(chou)省級戰略(lve)性新(xin)興產(chan)業融合(he)集(ji)群發展專項(xiang)等(den♓g)有關資金(jin)，專項(xiang)用于(yu)支持我(wo)市新(xin)能(neng)源(yua💟n)產(chan)業融合(he)集(ji)群示范建(jian)設(she)，進(jin)一步提升產(chan)業自主創新(xin)能(neng)力和綜(zong)合(he)競爭(zheng)力。
然后條 專項資金使用管(guan)理(li)應緊密♏圍繞我市新能源之(zhi)都(dou)建設，遵循(xun)“政府引導、競爭擇優、突(tu)出重點、注重績(ji)效”的(de)原則(ze)，支持打造創新引領、特(te)色(se)發(fa)展(zhan)、優勢互(hu)補、融合發(fa)展(zhan)的(de)區域產業集(ji)群發(fa)展(zhan)格局(ju)。
二是章 的(de)管理崗位職(zhi)責
第四點條 按照🎀(zhao)“誰(shui)使用(yong)、誰(shui)管(guan)理、誰(shui)負責”的原則，財政部門(men)、發展改(gai)革部門(men)按照(zhao)各(ge)自職責分工，各(ge)♎負其責，密(mi)切配合，協同做好專項資(zi)金管(guan)理工作。
五 條 市財政局主(zhu)要職責：會(hui)同市發改(gai)委(wei)制(zhi)定𝔉(ding)(ding)專項資金(jin)管理辦法；配合市發改(gai)委(wei)制(zhi)定(ding)(ding)發布申報指南；審核專項資金(jin)分配建議并按規♔定(ding)(ding)下達資金(jin)；組織開展專項資金(jin)績效管理工作(zuo)；監(jian)督(du)專項資金(jin)政策執行情況。
六條(t🥃iao) 市(shi)發(fa)(fa)展改革委(wei)主要職責：配合市(shi)財(cai)政局制定(ding)專(zhuan)項(xiang)(xiang)資金(jin)管理(li)(li)辦法；研(yan)究提(ti)出(chu)專(zhuan)項(xiang)(xiang)資金(jin)年度支持(chi)重點和領域(yu)；會(hui)同市(shi)財(cai)政局制定(ding)發(fa)(fa)布申報指南(nan)；組織項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申報評(ping)審；提(ti)出(chu)資金(jin)分配建(jian)議(yi)；監督管理(li)(li)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)執行和實施完(wan)成情況；按照(zhao)有關(guan)規(gui)定(ding)組織項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)驗收；負責專(zhuan)項(xiang)(xiang)資金(jin)預算績效管理(li)(li)。
記牌器條 轄市(shi)區、常州經開(kai)區財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)門（以下簡(jian)稱“屬地財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)門”）主要職(zhi)💙責：開(kai)展(zhan)專項(xiang)資金(jin)績效(xi💮ao)管理工作；監督專項(xiang)資金(jin)政(zheng)(zheng)策(ce)執行情況。
八條 轄(xia)市區、常州經開區發展改(gai)革部門（以(yi)下簡稱(cheng)“屬地發展改(gai)革部門”）主(zhu)要職責：組(zu)織轄(xia)區內項(xiang)目(mu)申報(bao)工(gong)作；全過程監督(du)管理項(xiang)目(mu)實施；配合做(zuo)好項(xiang)目(mu)驗收準備等工(gong)作；開展專項(xianꦕg)資金績效自評價(jia)。
三(san)章 實用標(biao)準與(yu)適用的方式
第八(ba)條(tiao) 專(zhua𓂃n)項資金重點支持符(fu)合國家和省產業(ye)(ye)政策，以及我(wo)市新(xin)能源產業(ye)(ye)融合集(ji)群培育的新(xin)能源“發電、儲能、輸送(song)、應(ying)用”領(ling)域內的項目。主要包括：
（一）重大安全事故流通業化樓盤。大力支持水平含鐵高、信息化的能力強、貿易市場趨勢好、準帶動流通業服務業園區的建鏈、補鏈、長鏈、強鏈的新生物質能源戰新流通業化樓盤。 （二）大量創業項目革新手機app創業項目。使用引領品牌發展水平進步英語、的提升自主經營革新性能和品牌發展鏈現貨供應鏈控制不斷完善的革新手機app，包擴國大量創業項目高新科技基本知識建筑設施、劃入新隊列控制的國工業研究方案工作平臺、地方級（含）大于品牌發展革新工作平臺等革新類手機app。 （三）通用的服務性該項目電商的平臺該項目。可以為的服務性器集群供給標準化、計量檢定、重視重視、檢定論文檢測、試驗裝置認證、財產問題、知識與技能房屋產權、工作成效導出、雙碳監管等財產條件的服務性該項目，加快業內技能的進步、優化網絡財產綠色、財產匯聚的通用的服務性該項目電商的平臺。 （四）選用場境交融專業教師規范化工程建設項目。可以以場境為帶動、選用為導向型，變現選用場境、革新物品的正向增進，新物品、新技能、新狀態真正落地的交融專業教師規范化工程建設項目。 （五）市委道路工程府選擇的別重點是品牌。十(shi)條 專項⭕資金使用采取定(ding)(ding)額補(bu)助、信貸支(zhi)(zhi)持、“撥投(tou)結合”等(deng)方式(shi)支(zhi)(zhi)持新能源(yuan)產業融合集(ji)群(qun)發展。其(qi)中(zhong)：定(ding)(ding)額補(bu)助原(yuan)則上按(an)照項目申(shen)報(bao)、評審(shen)等(deng)程(cheng)序，對審(shen)定(ding)(ding)項目給予(yu)補(bu)助；信貸支(zhi)(zhi)持對納入示范的產業融合集(ji)群(qun)項目給予(yu)貼息支(zhi)(zhi)持；“撥投(tou)結合”按(an)市政府投(tou)資基金管理辦法有關規定(ding)(ding)辦理。
第七(qi)章 投資項(xiang)目稅務申報與錢財批準
第10條&nb🎃sp; 市發(fa)展(zhan)改革(ge)委會同市財政局根據年度資金安排情(qing)況，制定發(fa)布年度申(shen)報指南(nan)。市發(fa)展(zhan)改革(ge)委按照公(gong)開公(gong)平的原則組織項(xiang)目(mu)申(shen)報，建立市級新能源產(chan)業融合集群發(fa)🅘展(zhan)專(zhuan)項(xiang)資金項(xiang)目(mu)庫(ku)，對項(xiang)目(mu)庫(ku)進行滾動管理。
第六(liu)二條(tiao) ☂ 項目(mu)(mu)申(shen)(shen)(shen)(shen)報原則(ze)上實(shi)行屬(shu)(shu)地化管理。屬(shu)(shu)地發展(zhan)改(gai)革部門按照申(shen)(shen)(shen)(shen)報指南要求，組織(zhi)轄區內項目(mu)(mu)申(shen)(shen)(shen)(shen)報工(gong)作，負責(ze)對項目(mu)(mu)申(shen)(shen)(shen)(shen)報單位的(de)申(shen)(shen)(shen)(shen)報資格、申(shen)(shen)(shen)(shen)請材料進行合規(gui)性、真實(shi)性審(shen)查(cha)，并向市發展(zhan)改(gai)革委(wei)提(ti)交項目(mu)(mu)申(shen)(shen)(shen)(shen)報材料，承(cheng)擔相(xiang)應的(de)責(ze)任和義(yi)務。
第六(liu)幾條 💎市發展(zhan)改(gai)革(ge)委對(dui)(dui)項(xiang)(xiang)目申報材料進行(xing)形式審(shen)查、信用審(shen)查、剔(ti)重審(shen)查；對(dui)(dui)審(shen)查通過的項(xiang)(xiang)目，按照相關要求組織專家評審(shen)，確定初步入圍項(xiang)(xiang)目；市發展(zhan)改(gai)革(ge)委會同(tong)屬地發展(zhan)改(gai)革(ge)部門，對(dui)(dui)初步入圍項(xiang)(xiang)目開展(zhan)實地核查。
十四條所述 市發(fa)展(zhan)改革委✅對(dui)申報項(xiang)目按規(gui)定(ding)程序審核后，遴選確定(ding)擬支持項(xiang)目，并按規(gui)定(ding)向(xiang)社會(hui)公示，結合公示情況(kuang)，向(xi🌜ang)市財政局提出專項(xiang)資金分配建(jian)議(yi)。
第九五條 市(shi)財政局(ju)對專項(xiang)(xiang)資(zi)金(jin)(jin)分配𒈔建議進行審(shen)核(he)后，按規定程序會同(tong)市(shi)發(fa)展(zhan)改革(ge)(ge)委(wei)下(xia)達專項(xiang)(xiang)資(zi)金(jin)(jin)，并由市(shi)發(fa)展(zhan)改革(ge)(ge♓)委(wei)與審(shen)定項(xiang)(xiang)目的承擔單位簽訂(ding)項(xiang)(xiang)目合同(tong)。
第十五章 創業(ye)工(gong)程管控與創業(ye)工(gong)程ౠ復👍驗
第(di)10六條 專項資金項目管(guan)理遵循(xun)“閉環管(guan)理、科學(xue)決(jue)策、導向(xiang)明確、職責(ze)清晰”的原(yuan)則，由(you)市發(fa)展改革委(wei)負責(ze)項目監管(guan)﷽、項目變更、項目驗收等工作。
第10七條 項(xiang)目(mu)(mu)承擔(dan)單(dan)位(wei)按照項(xiang)目(mu)(mu)合同約定的主要內容、建設(she)目(mu)(mu)標(biao)、實施(shi)時間、監(jian)(jian)管與(yu)驗收等要求開展項(xiang)目(mu)(mu)建設(she)。項⛎(xiang)目(mu)(mu)承擔(dan)單(dan)位(wei)和項(xiang)目(mu)(mu)負責人對項(xiang)目(mu)(mu)專項(xiang)資金使用(yong)管理負主體責任。項(xiang)目(mu)(mu)承擔(dan)單(dan)位(wei)建立經費使用(yong)監(jian)(jian)督管理機制，嚴格執行項(xiang)目(mu)(mu)預算管理規定，專款專用(yong)、單(dan)獨核算，主動接受財政(zheng)、審(shen)計等部門的監(jian)(jian)督檢(jian)查和財務審(shen)計。
第(di)六(liu)八條 市發(fa)展(zhan)改革委對項(xi🅷ang)目實(shi)行動態(tai)管理，按照項(xiang)目合(he)同組(zu)🍃織項(xiang)目中(zhong)期(qi)檢查(cha)；不定期(qi)開展(zhan)專項(xiang)資金(jin)項(xiang)目檢查(cha)、督(du)導工作。
第10九條 屬地(di)發展改革部門🦄指導、督促(cu)項(xiang)目承擔單位(wei)落(luo)實好各項(xiang)建設(she)條件，按要求推進🍸(jin)(jin)項(xiang)目建設(she)；監督管理項(xiang)目進(jin)(jin)展情況(kuang)，發現問題及(ji)時糾正和處理。
第(di)五八ꦯ(ba)條 項(xiang)目實施過程中出現重大(da)情況，對項(xiang)目建設目標、規模(mo)、任務、投資等需調整或(huo)變(bian)更(geng)的，項(xiang)目承擔單(dan)位及時編寫(xie)項(xiang)目變(bian)更(geng)材料并報告屬地發展改革(ge)部門。
第(di)十(shi)二十(shi)一國慶條(tiao) 屬(shu)地(di)發展改革部門審核項目(mu)變更材料，組織現場核查，向市發展改革委提交(jiao🔴)項目(mu)變更𝓀材料。
2十三條 對于不(bu)影(ying)響項目總體(ti)目標實現的調整或(huo)變更，市(shi)(shi)發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)(ge)委經(jing)研究后(hou)批復。對不(bu)能完(wan)成項目總體(ti)目標的調整或(huo)變更，根據屬(shu)地(di)發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)(ge)部門(men)(men)、屬(shu)地(di)財(cai)政部門(men)(men)提出的處理建議，市(shi)(shi)發(fa)(fa)展(zha🦋n)改(gai)革(ge)(ge)委會同(♋tong)市(shi)(shi)財(cai)政局經(jing)審議后(hou)給予調整、終止(zhi)、撤項等處理。
二、13條 項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)完成各(ge)項(xiang)(xiang)(xiang)建設꧃(she)任(ren)務、達到(dao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)總體目(mu)標后，項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)承擔單位做好項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)驗(yan)收(shou)準備(bei)工(gong)作，編寫項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)驗(yan)收(shou)材料，向屬地發展改革部(bu)門提出項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)驗(yan)收(shou)申請。
第二名(ming)十4條(ti༺ao) 屬地發(fa)(fa)展改(gai)革(ge)部門對項(xiang)目(mu)驗收(shou)材料進行(xing)初審，組(zu)織現場(chang)核(he)查，向(xiang)市發(fa)(fa)展改(gai)革(ge)委(wei)(wei)提交項(xiang)目(mu)驗收(shou)材料。市發(fa)(fa)展改(gai)革(ge)委(wei)(wei)按照有(you)關規定組(zu)織項(xiang)目(mu)驗收(shou)。
第(di)6章&⛎nbsp; 績(ji)效考評好(hao)評與監督(du)查查
2、15場(chang)條 屬地發(fa)展(zhan)改(gai)(gai)革(ge)部門加強專(zhuan)(zhuan)項資金預算績效(xiao)管理，按要(yao)求開(kai)(👍kai)展(zhan)績效(xiao)自評。必要(yao)時(shi)市(shi)財政局會同市(shi)發(fa)展(zhan)改(gai)(gai)革(ge)委對專(zhuan)(zhuan)項資金使用情(qing)況(kuang)開(kai)(kai)展(zhan)重點績效(xiao)評價。評價結果(guo)作為專(zhuan)(zhuan)項資金支(zhi)持政策調(diao)整的重要(yao)依據(ju)。
第(di)二(er)種第(di)十五條 財政、發(fa)展改革(ge)部🌞(bu)門(men)加強專項資(zi)金使(shi)用情況的(de)監(jian)督(du)，發(fa)現問題及時糾正和(he)處理(li)，并接꧒受審計、紀檢監(jian)察等(deng)部(bu)門(men)的(de)監(jian)督(du)檢查。
第2十八條 市發展改革委建立(li)定期調度(d🌱u)及(ji)監(jian)督檢查(cha)(cha)機(ji)制，適時(shi)開展項目建設(she)(she)績(ji)🥀效、資金使(shi)用規(gui)范性及(ji)承(cheng)(cheng)諾任務抽查(cha)(cha)，對績(ji)效評(ping)價(jia)結果較差、項目違規(gui)建設(she)(she)、進(jin)度(du)明顯滯后、資金違規(gui)使(shi)用以(yi)及(ji)不能按期完(wan)成承(cheng)(cheng)諾任務等情況，視情況采取收回(hui)補助資金等措施(shi)。
二二十條 專項資(zi)金(jin)(jin)使用管理(li)中存在(zaiꦆ)下列行(xing)為之一的，市(shi)發展改革(ge)委、市(shi)財政局依照有(you)關規定視情節輕重采取責令改正、追回財政資(zi)金(jin)(jin)、限制申報(bao)資(zi)格(ge)等措(cuo)施ꦗ。
（一）沒經過獲批整改重點經濟采用位置，擅自改變改動經濟應用場景、產品行動計劃還有的內容的； （二）將專題現金用來薪金褔利和公共經費預算等基本性總支出的； （三）制定假的好項目申請上報材料，詐騙財政部門金額的； （四）挪用費用、擠占、挪用費用專項整治費用的； （五）未按法律規定制定和修改大型預算表的； （六）因服務管理疏于，會導致國家的凈資產丟失和的浪費的； （七）其他違反規定國家地區財經類組織紀律性等攻擊行為。 對犯法違法違紀采用自查自糾金額的工作單位和小編，遵照相關內容法令法規追責法令責任心。情景造成涉案人暴力犯罪的，依法依規移送公檢法機構外理。第六章 附 則
二19條 本辦法(fa)由市發展改革(ge)委、市財政局負責解釋。
三、10條 本辦法自發(fa)布之日起(qi)施行，執行期限至2025年12月31日止。
